Con el fin de implementar las decisiones y los planes del Comité Central del Partido Comunista de China, el Consejo de Estado, el comité provincial del Partido Comunista de China y el gobierno provincial, y para promover la optimización y mejora de las industrias de metales no ferrosos, materiales de construcción y textiles en nuestra provincia, el Departamento de Industria y Tecnología de la Información de la provincia de Anhui ha redactado el "Plan de Implementación para la Optimización y Mejora de la Industria de Metales No Ferrosos en la provincia de Anhui (2025-2027) (Borrador para comentarios)" (El borrador y la explicación de la redacción se adjuntan) Basado en la solicitud previa de opiniones de todos los sectores de la sociedad y las revisiones y mejoras posteriores, ahora solicitamos públicamente opiniones de todos los sectores de la sociedad.
Plan de Implementación para la Optimización y Mejora de la Industria de Metales No Ferrosos en la provincia de Anhui (2025-2027) (Borrador para comentarios públicos)
La industria de metales no ferrosos es una industria pilar importante en nuestra provincia. En los últimos años, su escala ha seguido expandiéndose, formando una serie de empresas clave y grupos industriales que son de primera clase en China y tienen influencia internacional. Ha apoyado firmemente el desarrollo de industrias emergentes como la nueva energía y la tecnología de la información. Sin embargo, también enfrenta desafíos como la débil capacidad de procesamiento profundo, la necesidad de optimizar la estructura del producto y la capacidad insuficiente de garantía de recursos. Este plan se formula para promover la optimización y mejora de las industrias.
I. Requisitos generales
Apegándonos al dominio del mercado, la orientación gubernamental, el desarrollo impulsado por la innovación y el crecimiento por aglomeración, nos centraremos en el diseño industrial "1+2+N" (optimización del cobre, expansión del aluminio y magnesio, y mejora del molibdeno, plomo y zinc, etc.), nos concentraremos en fortalecer, complementar y extender la cadena industrial, intensificar la "doble contratación e introducción" y el cultivo industrial, acelerar el empoderamiento digital e inteligente y la optimización estructural, y promover el desarrollo de las industrias hacia direcciones de alta gama, inteligentes y ecológicas. Para 2027, nuestro objetivo es lograr unos ingresos industriales de más de 500 mil millones de yuanes, cultivar dos industrias de billones de yuanes de cobre y aluminio y dos industrias de cien mil millones de yuanes de magnesio y plomo, agregar cuatro nuevas empresas con unos ingresos de más de 10 mil millones de yuanes, mejorar significativamente la capacidad de garantía de recursos y romper una serie de tecnologías centrales clave en campos de materiales clave como el cobre, el aluminio y el magnesio y realizar la industrialización. Construir una serie de empresas líderes y grupos industriales con capacidades de innovación continua para lograr una doble mejora en la calidad y la eficiencia.
II. Tareas clave
(1) Optimizar la estructura industrial.
1. Mejorar las capacidades de innovación. Mejorar el sistema de innovación colaborativa de "gobierno, industria, academia, investigación, finanzas, servicio y aplicación", establecer un mecanismo de intercambio de información para la cadena industrial y gestionar dinámicamente las "tres listas" de recursos de innovación, avances tecnológicos y transferencia de tecnología. Acelerar la construcción de plataformas de innovación a nivel provincial, como el Laboratorio Clave de Nuevos Materiales a Base de Cobre y el Instituto de Investigación de Innovación Industrial de Nuevos Materiales a Base de Magnesio, y llevar a cabo simultáneamente la mejora y transformación de los centros tecnológicos empresariales. En respuesta a las demandas de materiales clave en áreas clave como la nueva energía y la información electrónica, se debe mejorar un mecanismo de "empresas que plantean preguntas, investigación y desarrollo conjuntos y empoderamiento financiero". Centrarse en romper las tecnologías centrales como la purificación de metales de alta pureza y la investigación y el desarrollo de aleaciones de alto rendimiento, y mejorar integralmente las capacidades de diseño de materiales, optimización de procesos y aplicación de ingeniería. Apoyar la construcción de bases piloto y plataformas de transferencia de tecnología para promover la aplicación industrial de los logros innovadores.
2. Optimizar el diseño industrial. Mejorar el nivel de procesamiento profundo, centrándose en apoyar a Tongling y Wuhu en la construcción de grupos de procesamiento profundo de cobre, el desarrollo de materiales de cobre de alta precisión y el fortalecimiento de la capacidad de colaboración del procesamiento y la fundición de cobre. Promover el desarrollo integrado de aluminio reciclado y procesamiento de aluminio, y aumentar la proporción de perfiles de aluminio industrial y productos terminales. Promover la producción total por fases y constante del proyecto de fundición de magnesio de Chizhou, consolidar las ventajas de la fundición de magnesio y ampliar la aplicación de las aleaciones de magnesio. Acelerar el desarrollo de la mina de molibdeno en Lu'an y promover el desarrollo de aleaciones de plomo-zinc. Mejorar la estructura del producto, establecer un mecanismo de desarrollo coordinado de "fundición - procesamiento - aplicación", centrarse en el desarrollo de productos de alto valor añadido como materiales de cobre de alta precisión, materiales de aluminio industrial, aleaciones de magnesio resistentes a la corrosión, aleaciones de molibdeno y nuevos materiales de almacenamiento de energía, fortalecer la utilización de alto valor de metales raros y dispersos como el telurio, el selenio, el platino, el paladio y el renio producidos como subproductos de la fundición, y mejorar integralmente el valor de la cadena industrial.
3. Fortalecer la garantía de recursos. Avanzaremos constantemente en la nueva ronda de acciones estratégicas para los avances en la exploración de minerales, fortaleceremos la exploración de recursos ventajosos y potenciales como el cobre, el oro, el tungsteno y el molibdeno, y agregaremos un lote de reservas explotables. Llevar a cabo activamente la exploración de minerales en las partes profundas y periféricas de las minas existentes, extender la vida útil de las minas y fortalecer la prevención y el control de la contaminación, así como la protección y restauración ecológica en las minas. Alentar a los condados y ciudades clave a formular planes de la industria de recursos y listas de proyectos de desarrollo, y acelerar el desarrollo de recursos como la mina de molibdeno de Shatinggou en Lu'an y la mina polimetálica de cobre de Chating en Xuancheng. Apoyar a las empresas calificadas para participar en la exploración y el desarrollo de recursos de metales no ferrosos en el país y en el extranjero, y aumentar las reservas y el suministro de minas de capital en el extranjero.
(2) Promover la transformación ecológica.
4. Profundizar el ahorro de energía y la reducción de carbono. Organizar e implementar el plan de implementación de la reducción de emisiones de carbono para la industria de metales no ferrosos. Centrándonos en la ruta tecnológica de bajas emisiones de carbono, promover tecnologías maduras ecológicas y de bajas emisiones de carbono, romper tecnologías clave comunes y disruptivas, y alentar a las empresas de las industrias del cobre, aluminio, plomo, zinc, magnesio y otras a llevar a cabo la mejora y transformación de procesos de ahorro de energía y reducción de carbono, a fin de mejorar el nivel de desarrollo ecológico de todo el proceso. Gestionar estrictamente el acceso de nuevos proyectos de metales no ferrosos. Los proyectos de fundición de metales no ferrosos nuevos y ampliados deben cumplir con el valor avanzado de los estándares límite de consumo de energía y los requisitos de emisiones ultra bajas de protección ambiental. En áreas clave para la prevención y el control de la contaminación del aire, también deben cumplir con los requisitos de nivel A de rendimiento ambiental. Guiar a las empresas y parques industriales para mejorar la gestión del rendimiento ambiental, mejorar los grados de rendimiento ambiental, construir una serie de minas ecológicas, fábricas ecológicas y parques industriales ecológicos, y cultivar una serie de empresas de referencia para la reducción de la contaminación y la reducción de emisiones de carbono de manera coordinada.
5. Profundizar la producción limpia. Alentar a las empresas de fabricación de materiales de metales no ferrosos a establecer un sistema de gestión de la cadena de suministro ecológico y de bajas emisiones de carbono, y dar prioridad al uso de materias primas y auxiliares ecológicas, tecnologías avanzadas y equipos de ahorro de energía y protección ambiental. Comparar con los estándares internacionales avanzados, implementar la auditoría, evaluación, certificación y transformación de la tecnología de procesos de producción limpia. Optimizar la estructura de logística y transporte, aumentar la proporción de transporte limpio de materiales fuera de la fábrica, construir sistemas de transporte eficientes como cintas y vías, y eliminar gradualmente los vehículos de fábrica de estándares IV y inferiores y la maquinaria móvil no vial de estándares II y inferiores dentro de un plazo especificado en áreas clave para la prevención y el control de la contaminación del aire. Promover el diseño ecológico durante todo el ciclo de vida del producto y guiar a las industrias posteriores a elegir productos de metales no ferrosos ecológicos. Promover el desarrollo coordinado de la fundición de metales no ferrosos con industrias como la ingeniería química y los materiales de construcción, y lograr la utilización de recursos de subproductos.
6. Desarrollar una economía circular. Fortalecer la clasificación refinada y la utilización eficiente de metales reciclados como chatarra de cobre y chatarra de aluminio, y apoyar a las empresas de fundición y procesamiento en la construcción de un sistema de red de reciclaje. Promover la construcción de parques industriales especializados en metales reciclados para lograr un desarrollo de cadena completa que cubra el reciclaje, la clasificación, el procesamiento y la utilización. Cultivar un lote de empresas de procesamiento y utilización de residuos de cobre y aluminio que cumplan con las condiciones normativas y tengan una fuerte competitividad, así como empresas estandarizadas para la utilización integral de baterías de energía en vehículos de nueva energía. Ampliar la aplicación a gran escala de residuos de cobre en el campo de los materiales de construcción, alentar la importación de recursos reciclados de alta calidad y mejorar integralmente el nivel de utilización integral de los recursos.
(3) Acelerar la transformación tecnológica.
7. Ampliar la inversión efectiva. Centrándonos en los enlaces clave de la cadena industrial de materiales clave como el cobre, el aluminio, el magnesio y el molibdeno, ordenar sistemáticamente las empresas líderes, las tecnologías centrales y los talentos de alta gama en los campos del diseño y la investigación y el desarrollo, la fundición y el procesamiento, formular el mapa de promoción de la inversión de la cadena industrial y la lista de proyectos, y centrarse en la introducción e implementación de un lote de proyectos importantes que fortalezcan la base, compensen las deficiencias y aumenten el potencial. Acelerar la construcción de proyectos importantes como los nuevos materiales a base de cobre ecológicos e inteligentes en Tongling, la aleación ligera a base de magnesio de alto rendimiento y el procesamiento profundo en Chizhou, y los materiales de transferencia de calor de aluminio reciclado para vehículos de nueva energía en Huaibei, y garantizar su puesta en marcha oportuna y su capacidad de producción total.
8. Promover las actualizaciones de equipos. Implementar la política nacional sobre la renovación de equipos a gran escala, guiar a las empresas a acelerar la renovación y transformación de equipos antiguos e ineficientes de acuerdo con el "Catálogo de orientación para el ajuste de la estructura industrial" y el plan de implementación para el desarrollo de alta calidad de la industria, y promover la mejora coordinada de las empresas upstream y downstream.
(4) Profundizar la transformación inteligente.
9. Promover la transformación estratificada. Publicar e implementar el "Plan de trabajo para la transformación digital de la industria de materias primas (2024-2026)" y las directrices para la construcción de fábricas inteligentes en la industria de metales no ferrosos, y llevar a cabo actualizaciones inteligentes de forma clasificada. La fundición de cobre, el procesamiento de aluminio y otras empresas se centran en la construcción de fábricas inteligentes de proceso completo. Las empresas medianas están haciendo esfuerzos para promover la transformación inteligente de procesos clave como la fusión y la fundición, y el laminado. Las pequeñas y microempresas están acelerando la actualización digital de los equipos básicos. Las empresas mineras y de selección se centran en mejorar el nivel de automatización de las operaciones subterráneas. Centrándonos en los enlaces de procesos centrales como la fundición a alta temperatura y el procesamiento de precisión, aceleraremos la actualización de equipos inteligentes y la integración de sistemas digitales, construiremos una plataforma de control centralizado inteligente y mejoraremos la eficiencia de la colaboración de la producción.
10. Profundizar la aplicación de la tecnología de inteligencia artificial. A la luz de las características de la industria de metales no ferrosos, los esfuerzos deben centrarse en promover demostraciones de aplicaciones como sistemas de control de optimización inteligente para procesos de fundición, trazabilidad en tiempo real de la calidad del laminado y reconocimiento visual de defectos, modelos de monitoreo y alerta temprana de seguridad minera, y gestión y optimización inteligentes de la eficiencia energética. Fortalecer la aplicación integrada de tecnologías inteligentes en áreas como el diseño de la composición de materiales, la simulación de microestructuras y la predicción del rendimiento, y la investigación y el desarrollo auxiliares de nuevos materiales. Apoyar a las empresas en la construcción de plataformas inteligentes de toma de decisiones para Internet industrial, cultivar fábricas inteligentes de forma gradual y acelerar la transformación digital de las industrias.
(V) Fortalecer la orientación estándar.
11. Solidificar la implementación de estándares y fortalecer la base. Implementaremos el "Plan de acción para liderar la optimización y mejora de la industria de materias primas a través de la mejora de estándares (2025-2027)", centrándonos en promover la publicidad e implementación de estándares nacionales, y apoyar a las empresas en la participación profunda en la formulación y revisión de estándares internacionales, nacionales e industriales en el campo de los metales no ferrosos. Centrándonos en los objetivos de "doble carbono" y las demandas de transformación digital, fortaleceremos la implementación de estándares obligatorios para el ahorro de energía, la reducción de carbono y la producción ecológica, y estableceremos un mecanismo para evaluar la efectividad de la implementación de estándares.
12. Cultivar la marca de los materiales de Anhui. Centrarse en áreas clave como los nuevos materiales a base de cobre, las aleaciones de aluminio de alta gama y el procesamiento profundo de aleaciones de magnesio, e implementar planes de cultivo de marca. Apoyar a las empresas en la construcción de marcas propias con influencia internacional, cultivar marcas de productos características que reflejen las ventajas de calidad y promover grupos industriales para crear marcas públicas regionales. Al fortalecer el diseño industrial, mejorar las connotaciones culturales y mejorar los sistemas de servicio, se harán esfuerzos para cultivar un grupo de marcas de materias primas "marca Anhui".
(6) Optimizar el ecosistema industrial.
13. Promover el desarrollo de grupos. Llevar a cabo el cultivo de grupos industriales característicos y alentar a las ciudades y condados a aprovechar sus dotaciones de recursos y bases industriales para promover la aglomeración y el desarrollo de empresas de fundición, procesamiento y aplicación downstream. Apoyar la construcción de grupos industriales característicos como el procesamiento de cobre en ciudades como Tongling y Wuhu, el procesamiento de aluminio en ciudades como Chuzhou y Huaibei, el procesamiento de magnesio en ciudades como Hefei, Chizhou y Ma'anshan, el procesamiento de molibdeno en Lu'an y el plomo reciclado en Fuyang, y construir activamente grupos de fabricación avanzada nacionales. Alentar a las empresas a llevar a cabo fusiones y reorganizaciones entre industrias y regiones. Centrándonos en los subsectores como los metales de transición energética, los materiales ligeros y los materiales de información electrónica, cultivar un lote de empresas de alta calidad, incluidas empresas de alta tecnología, "pequeños gigantes" especializados, refinados, distintivos e innovadores, y empresas de un solo campeón.
14. Promover la integración industrial. Fortalecer los intercambios internacionales y promover la "salida al mundo" de la capacidad de producción y los equipos tecnológicos ventajosos confiando en plataformas como la Conferencia Mundial de Fabricación. Mejorar la construcción de mercados de factores, promover el establecimiento de almacenes de entrega de futuros para cobre, aluminio, magnesio y otros productos básicos, y reducir los costos de logística y ocupación de capital para las empresas. Guiar a las empresas clave para que se transformen hacia la fabricación orientada a los servicios y cultivar nuevas formas de negocio como el diseño industrial y los servicios personalizados. Apoyar el establecimiento de una asociación provincial de la industria de metales no ferrosos para fortalecer sus funciones de autodisciplina industrial, integración de recursos y colaboración internacional, y mejorar la estabilidad de la cadena industrial.
III. Medidas de salvaguardia
Dar pleno juego al papel de coordinación del Grupo Líder para la Construcción de una Provincia de Fabricación Fuerte, integrar los canales de financiación existentes para la construcción de una provincia de fabricación fuerte, el desarrollo de industrias emergentes, los avances científicos y tecnológicos y Anhui impulsado por el talento, y promover la conexión precisa entre las políticas de financiación y los proyectos importantes. Optimizar el mecanismo de evaluación para las empresas estatales, destacando la orientación hacia el desarrollo de recursos y la innovación tecnológica. Hacer pleno uso del mecanismo de trabajo de garantía de elementos de proyectos importantes provinciales para garantizar las demandas de tierra y energía de los proyectos. Llevaremos a cabo las "Cinco Acciones Principales" para estabilizar el crecimiento industrial en profundidad y fortalecer la conexión entre la producción y la demanda, la financiación y la tecnología. Dar pleno juego al papel de apoyo a la toma de decisiones de los grupos de expertos de la industria y mejorar la eficacia de la implementación de las políticas.
Explicación sobre la redacción del "Plan de Implementación para la Optimización y Mejora de la Industria de Metales No Ferrosos en la provincia de Anhui (2025-2027) (Borrador para comentarios públicos)
I. Base de antecedentes y proceso de redacción
Para implementar las "Opiniones del Comité Provincial de Anhui del Partido Comunista de China sobre la implementación de la 'Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China sobre la profundización integral de la reforma y la promoción de la modernización de estilo chino'" y el "Plan de trabajo para estabilizar el crecimiento en la industria de metales no ferrosos (2025-2026)" y el "Plan de implementación para el desarrollo de alta calidad de la industria del cobre (2025-2027)" emitido por el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información y otros departamentos De acuerdo con el espíritu de documentos como el "Plan de implementación para el desarrollo de alta calidad de la industria del aluminio (2025-2027)", estamos acelerando la construcción de un sistema industrial moderno "6178" y promoviendo la optimización y mejora de la industria de metales no ferrosos en nuestra provincia. Basado en una investigación en profundidad y basándonos en la experiencia y las prácticas de las provincias pertinentes, de acuerdo con los acuerdos de trabajo del gobierno provincial, tomó la iniciativa en la redacción del "Plan de Implementación para la Optimización y Mejora de la Industria de Metales No Ferrosos en la provincia de Anhui (2025-2027)" (en adelante, el "Plan"). Después de solicitar opiniones de los departamentos provinciales pertinentes, los gobiernos populares municipales, las asociaciones industriales, las empresas clave y el público en general, y hacer revisiones y mejoras, ahora solicitamos opiniones públicas nuevamente.
II. Objetivos generales, tareas clave y medidas de salvaguardia
Los principales contenidos del "Plan" constan de tres partes: requisitos generales, tareas clave y medidas de salvaguardia.
La sección de requisitos generales aclara las ideas de desarrollo y los objetivos generales. Basado en los recursos y las ventajas industriales de nuestra provincia, se propone definir claramente la dirección clave de desarrollo de "1+2+N", con el "cobre" como componente principal y el "aluminio y magnesio" y "molibdeno, plomo y zinc, etc." como componentes importantes. A través del desarrollo impulsado por la innovación y la aglomeración, se fortalecerá la cadena industrial y se acelerará la transformación digital, inteligente y ecológica para promover que la industria se mueva hacia la gama alta. Para 2027, se harán esfuerzos para lograr unos ingresos industriales totales que superen los dos umbrales de 100 mil millones de yuanes, alcanzando aproximadamente los 500 mil millones de yuanes. Cultivar dos industrias de billones de yuanes de cobre y aluminio y dos industrias de cien mil millones de yuanes de magnesio y plomo. Se han cultivado cuatro nuevas empresas con unos ingresos de más de 10 mil millones de yuanes. Se han logrado logros notables en tres aspectos: garantía de recursos, avances en tecnologías clave y el cultivo de empresas y grupos de alta calidad. Lograr una doble mejora en la calidad y la eficiencia del desarrollo industrial.
En la sección de tareas clave, se proponen 14 medidas específicas en torno a seis tareas clave, formando un plan de promoción sistemático. La tarea de optimizar la estructura industrial se centra en mejorar las capacidades de innovación, optimizar el diseño industrial y fortalecer la garantía de recursos. La tarea de promover la transformación ecológica se centra en profundizar el ahorro de energía y la reducción de carbono, promover la producción limpia y desarrollar una economía circular. Acelerar la tarea de transformación tecnológica, centrándose en la introducción e implementación de una serie de proyectos importantes que fortalezcan la base, compensen las deficiencias y aumenten el potencial, y acelerar la renovación y mejora de los equipos. Para profundizar las tareas de fabricación inteligente, la atención se centra en promover la transformación digital y profundizar la aplicación de la tecnología de inteligencia artificial. Fortalecer la tarea de orientación estándar, con el enfoque en fortalecer la base a través de la implementación estándar y cultivar la marca de los materiales de Anhui. La tarea de optimizar el ecosistema industrial se centra en promover el desarrollo de grupos y aglomeraciones, así como en facilitar el desarrollo integrado de las industrias.
En la sección de medidas de salvaguardia, fortaleceremos el papel de coordinación general del Grupo Líder para la Construcción de una Provincia de Fabricación Fuerte, integraremos las políticas financieras y combinaremos con precisión los proyectos. Optimizar el mecanismo de evaluación de las empresas estatales para fomentar el desarrollo de recursos y la innovación tecnológica; Utilizar los mecanismos provinciales para garantizar las demandas de tierra y energía; A través de la acción para estabilizar el crecimiento industrial, fortaleceremos la conexión entre la producción y la demanda, la financiación y la tecnología, y aprovecharemos el papel de los grupos de expertos de la industria para mejorar integralmente la eficacia de la implementación de las políticas.
III. Principales aspectos innovadores del Plan
El primero es el posicionamiento preciso y un camino claro. Integrando estrechamente la dotación de recursos y la base industrial de nuestra provincia, hemos planificado las áreas clave "1+2+N" con objetivos claros, proporcionando una orientación clara para fortalecer, complementar y extender la cadena industrial. En segundo lugar, el sistema está completo y proporciona soporte de circuito cerrado. La política cubre todo el ciclo de vida, desde la investigación y el desarrollo, la producción, la aplicación hasta el reciclaje, formando un sistema de apoyo político multidimensional y de circuito cerrado. En tercer lugar, debemos adoptar medidas clasificadas que sean precisas y eficientes. Implementar la "transformación estratificada" para empresas de diferentes escalas, evitar un enfoque único y garantizar que las medidas se dirijan y se implementen de manera efectiva.
