Plan de Trabajo para Estabilizar el Crecimiento en la Industria de Metales No Férreos de la Provincia de Shandong
Con el fin de implementar el despliegue y los requisitos del comité provincial y el gobierno provincial sobre la estabilización de la situación económica básica, y a la luz de la base industrial y la realidad del desarrollo de la industria de metales no ferrosos en la provincia de Shandong, centrándose en las dos industrias ventajosas del cobre y el aluminio, y promoviendo la mejora efectiva de la calidad y el crecimiento razonable de la cantidad en la industria de metales no ferrosos en toda la provincia, se formula especialmente este plan.
I. Objetivos Principales
En 2026, el valor añadido de la industria de metales no ferrosos por encima del tamaño designado en la provincia aumentará en aproximadamente un 5% interanual, y la producción de cátodos de cobre alcanzará aproximadamente 1,7 millones de toneladas, con un crecimiento interanual de aproximadamente el 3%. La producción de productos de procesamiento de cobre alcanzó aproximadamente 600.000 toneladas, aumentando aproximadamente un 4% interanual. El valor total de la producción de la industria del cobre ha superado los 200 mil millones de yuanes, y el consumo energético integral de la fundición de cobre y la tasa de recuperación integral de metales asociados se encuentran en el nivel líder de la industria. Los ingresos operativos de la industria del aluminio superaron los 660 mil millones de yuanes, y la proporción de la capacidad de producción de aluminio electrolítico por encima del nivel de eficiencia energética de referencia superó el 35%.
II. Tareas Clave
(1) Consolidar la base de la seguridad de los recursos y fortalecer el control independiente de las materias primas.
1. Construir un sistema diversificado de recursos renovables. Centrarse en la construcción de un grupo industrial de cobre de "fundición de cobre reciclado + minería urbana" en Linyi y una base de reciclaje de aluminio reciclado en Binlin Tobacco. Apoyar la construcción de una plataforma de "Internet + reciclaje" para mejorar la eficiencia y la cobertura del reciclaje de recursos reciclados. Implementar la política de reembolso inmediato del 30% del impuesto al valor agregado sobre el reciclaje y la utilización de residuos de aluminio, estandarizar los procesos de desmontaje y clasificación de cobre reciclado y aluminio reciclado, promover la utilización de recursos de residuos sólidos emergentes como baterías de energía usadas y módulos fotovoltaicos, y formar una cadena industrial completa para el reciclaje y la utilización de recursos renovables. Fomentar que las empresas de recursos de reciclaje "se globalicen", expandan los canales en el extranjero para el reciclaje de residuos de cobre y aluminio, y mejoren su capacidad para obtener recursos de reciclaje en el extranjero. (Unidades responsables: Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, Departamento Provincial de Industria y Tecnología de la Información)
2. Profundizar la cooperación en recursos en el extranjero. Apoyar a las empresas en la firma de acuerdos de compra de concentrado de cobre a largo plazo con empresas mineras en países como Chile y Perú, y establecer bases mineras de bauxita en el extranjero o firmar acuerdos de compra a largo plazo con países como Guinea y Australia para construir una cadena de suministro estable en el extranjero y garantizar el suministro estable de materias primas de concentrado de cobre. Fomentar y apoyar a las empresas con competitividad internacional y experiencia operativa para obtener activamente recursos minerales estratégicos de alta calidad como el cobre y el aluminio a escala global a través de medios orientados al mercado. Nos centraremos en promover la cooperación en exploración y desarrollo de minerales a lo largo de la Iniciativa de la Franja y la Ruta y en áreas ricas en recursos como África, y mejorar el nivel de seguridad de las cadenas industriales y de suministro dentro de la provincia. (Unidad responsable: Departamento Provincial de Industria y Tecnología de la Información)
(2) Centrarse en la dirección de la mejora industrial y promover la transformación de alta gama de la fabricación.
3. Construir grupos industriales característicos. Industria del cobre: Centrarse en el cultivo de cuatro grandes grupos industriales del cobre, a saber, "fundición colaborativa + nuevos materiales a base de cobre" en Dongying, "fundición de cobre mineral + procesamiento profundo de banda y lámina de alta gama" en Liaocheng, "fundición de cobre asociado + procesamiento profundo de barras y alambres especiales" en Yantai, y "fundición de cobre reciclado + minería urbana" en Linyi. Se han logrado avances en tecnologías como cobre de alta pureza 5N, respaldo de objetivo de aleación de cobre para circuitos integrados, lámina laminada de aleación de cobre de alta resistencia y alta conductividad, lámina de cobre para batería de litio extremadamente delgada, cables de cobre de alta velocidad para Gpus, aleaciones de cobre grandes de alto rendimiento fácilmente segregadas y cobre reforzado por dispersión. Promover el avance de la industria del cobre en toda la provincia hacia el desarrollo de alta gama y característico, y mejorar la competitividad central de la industria del cobre. Industria del aluminio: Expandir los cuatro grandes grupos de nuevos materiales de aluminio ligero en Binzhou, la industria del aluminio verde y circular en Liaocheng-Linyi, materiales de aluminio de transporte de alta gama en Yantai y aplicación innovadora de aluminio de alta gama en Weifang. Promover productos como carrocerías de automóviles formadas por fundición a presión integrada, componentes de aluminio para trenes de alta velocidad, baterías de aviación y energía, marcos de aluminio fotovoltaicos, instalaciones públicas de aluminio y productos de embalaje de lámina de aluminio para alimentos, y expandir los campos de aplicación, la escala y el nivel de los materiales y productos de aluminio. (Unidades responsables: Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, Departamento Provincial de Industria y Tecnología de la Información)
4. Promover la extensión, el complemento y el fortalecimiento de las cadenas industriales. Industria del cobre: En la parte superior, fortalecer la mejora de la economía circular en la fundición de cobre, mejorar la eficiencia de utilización de los recursos de cobre reciclado y consolidar la base del suministro de materias primas. En la parte media, expandirse a materiales de cobre especializados para la transmisión y distribución de energía, componentes de cobre de precisión para información electrónica y piezas de cobre especiales para la fabricación de equipos, etc., para llenar la brecha de categoría en la parte media de la cadena industrial. En la parte inferior, estableceremos materiales clave a base de cobre en los campos de la nueva energía y la información electrónica, con un enfoque en los avances en tiras de cobre fotovoltaicas, láminas de cobre para baterías de energía, láminas de cobre laminadas de transmisión de alta frecuencia y fundiciones y forjas a gran escala de aleaciones de cobre especiales para la fusión nuclear. Abriremos canales para extenderse a escenarios de aplicación de alta gama y mejorar la cadena industrial del cobre. Industria del aluminio: Extender la cadena de "fundición - procesamiento - aplicación terminal", centrarse en campos de aplicación como vehículos de nueva energía, tránsito ferroviario, aeroespacial, fotovoltaico, electrónica 3C, infraestructura y embalaje de alimentos, y mejorar el nivel de suministro de productos de alta gama. Aumentar constantemente la tasa de utilización de la capacidad de producción de aluminio reciclado y mejorar la eficiencia del reciclaje de recursos de aluminio. Investigar y formular políticas de incentivos para promover el reciclaje y la utilización de aluminio reciclado, acelerar la liberación de los efectos líderes y de apalancamiento de las políticas e impulsar el desarrollo de alta calidad de la industria. (Unidades responsables: Departamento Provincial de Industria y Tecnología de la Información, Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma)
5. Controlar estrictamente la construcción ineficiente y repetitiva. Implementar estrictamente las políticas industriales nacionales sobre industrias como la alúmina, el aluminio electrolítico y la fundición de cobre. Fortalecer aún más la gestión de todo el proceso de aprobación de proyectos. Realizar revisiones estrictamente de acuerdo con los estándares legales y los requisitos reglamentarios en términos de capacidad de producción, eficiencia energética, emisiones y calidad. Frenar resueltamente la competencia homogénea de bajo nivel y promover el desarrollo de la industria hacia la inteligencia, la ecología y la integración. (Unidades responsables: Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, Departamento Provincial de Industria y Tecnología de la Información)
(3) Fortalecer la fuerza impulsora de la innovación científica y tecnológica y romper el cuello de botella de los materiales de alta gama.
6. Construir una plataforma de innovación colaborativa. Apoyar a las empresas de la industria en la construcción conjunta de laboratorios clave y bases de transformación a escala piloto para nuevos materiales de cobre y aluminio con universidades e instituciones de investigación, establecer un circuito cerrado de "investigación y desarrollo - producción a escala piloto - industrialización" y acelerar la transformación de los logros científicos y tecnológicos. Construir una plataforma de innovación científica y tecnológica de alta calidad para materiales de aluminio, establecer un centro de metrología y pruebas de la industria del aluminio de alta gama y mejorar los niveles de I+D e inspección de calidad de los materiales de aluminio. (Unidades responsables: Departamento Provincial de Ciencia y Tecnología, Departamento Provincial de Industria y Tecnología de la Información, Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma)
7. Abordar las tecnologías clave de "cuello de botella". Romper las tecnologías clave como la preparación de alúmina de alta calidad y nuevos cátodos, y lámina de cobre laminada de alta gama, y apoyar la investigación y el desarrollo y la industrialización de materiales de aluminio de alta gama como los compuestos de matriz de aluminio de alto rendimiento. Centrarse en tecnologías clave como la fundición de aluminio primario de bajo carbono y ahorro de energía, la reducción de la fuente de lodo rojo y la utilización modificada y basada en la calidad, y organizar esfuerzos conjuntos de investigación y desarrollo. Llevar a cabo la iniciativa "Inteligencia Artificial + Metales No Férreos", construir modelos grandes característicos para las industrias del cobre y el aluminio, promover la actualización inteligente de los escenarios de exploración, clasificación y fundición, y mejorar la eficiencia de producción y el nivel tecnológico de la industria. (Unidades responsables: Departamento Provincial de Ciencia y Tecnología, Departamento Provincial de Industria y Tecnología de la Información, Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma)
8. Mejorar los estándares y la calidad. Acelerar la formulación de estándares para nuevos materiales como el cobre de alta pureza y las aleaciones de cobre-aluminio de alto rendimiento, y mejorar el sistema de estándares para materiales de metales no ferrosos. Cultivar la marca de cobre y aluminio de alta gama de "Fabricación de Shandong" y mejorar el reconocimiento del mercado y la reputación de los productos de cobre y aluminio de Shandong. (Unidades responsables: Departamento Provincial de Industria y Tecnología de la Información, Departamento Provincial de Comercio, Oficina Provincial de Regulación del Mercado)
(4) Promover la transformación verde y de bajas emisiones de carbono y acelerar el empoderamiento digital de las industrias.
9. Profundizar la transformación verde. Centrándose en el punto de referencia de eficiencia energética y el rendimiento ambiental de nivel A, se harán esfuerzos para promover el ahorro de energía, la reducción de la contaminación y la reducción de las emisiones de carbono en las industrias de alúmina, aluminio electrolítico y fundición de cobre. Se adoptarán tecnologías y equipos avanzados de ahorro de energía para reducir el consumo de energía y las emisiones de contaminantes. Apoyar a las empresas en la construcción de nuevas fuentes de energía distribuidas, aumentar la proporción de consumo de electricidad verde y optimizar la estructura energética. Construir una plataforma de servicios públicos verde y de bajas emisiones de carbono para la industria de metales no ferrosos, llevar a cabo la gestión y evaluación de la huella de carbono de los productos de aluminio verde y cobre de bajas emisiones de carbono, y promover el desarrollo verde de la industria. (Unidades responsables: Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, Departamento Provincial de Ecología y Medio Ambiente, Departamento Provincial de Industria y Tecnología de la Información, Oficina Provincial de Energía)
10. Acelerar la actualización digital. De acuerdo con los requisitos de las "Directrices de implementación para la transformación digital de la industria de metales no ferrosos", se cultivarán varias fábricas inteligentes y talleres digitales en las industrias del cobre y el aluminio para mejorar aún más el nivel de inteligencia del proceso de producción. Promover el modelo de gemelo digital de la fundición de cobre, las plantas de electrólisis de aluminio inteligentes y la plataforma colaborativa "5G+ Internet industrial", llevar a cabo el diagnóstico de madurez y la evaluación de la transformación digital de la industria y proporcionar orientación y apoyo para la transformación digital de las empresas. (Unidad responsable: Departamento Provincial de Industria y Tecnología de la Información)
(V) Expandir el espacio de demanda del mercado y estimular el potencial de consumo de la parte inferior.
11. Promover la actualización del consumo masivo. Centrándonos en los campos de los vehículos de nueva energía, la información electrónica de nueva generación y la aeroespacial, promoveremos cables de cobre de alta resistencia y alta conductividad, disipadores de calor de cobre para estaciones base 5G, ruedas de automóviles de aleación de aluminio-magnesio, carrocerías de aluminio ligeras y otros productos para satisfacer las demandas de la fabricación de alta gama de materiales de metales no ferrosos. Apoyar a las empresas de la parte superior e inferior para que firmen acuerdos de adquisición a largo plazo, compartan los riesgos de las fluctuaciones de los precios de las materias primas y estabilicen la relación de oferta y demanda. (Unidades responsables: Departamento Provincial de Industria y Tecnología de la Información, Departamento Provincial de Comercio)
12. Cultivar mercados de consumo emergentes. Promover instalaciones públicas de aluminio y embalaje de lámina de aluminio para alimentos, y expandir los escenarios de consumo de muebles para el hogar totalmente de aluminio. Por medio de la conexión producción-consumo, la celebración de exposiciones y la creación de proyectos modelo, construiremos proyectos modelo para muebles de aluminio, encofrados y paneles de cerramiento de aleación de aluminio, instalaciones públicas urbanas de aluminio y aplicaciones de nuevos materiales a base de cobre, guiando la mejora del consumo y fomentando nuevos puntos de crecimiento del consumo. (Unidades responsables: Departamento Provincial de Comercio, Departamento Provincial de Industria y Tecnología de la Información)
13. Expandir las exportaciones de comercio exterior. Guiar la exportación conforme de lámina de cobre de alta gama, aleaciones de aluminio especiales, piezas de fundición de aluminio a presión y otros productos de procesamiento profundo, y apoyar a las empresas en la participación en exposiciones en el extranjero para expandir el mercado internacional. Fomentar que las empresas se integren en las cadenas industriales de metales no ferrosos de los países a lo largo de la Franja y la Ruta a través de fusiones y adquisiciones transfronterizas y cooperación tecnológica, guiar los productos y conjuntos completos de equipos, tecnologías, estándares, servicios, etc. para que se globalicen de manera coordinada y mejorar la competitividad internacional de la industria de metales no ferrosos de Shandong. (Unidades responsables: Departamento Provincial de Industria y Tecnología de la Información, Departamento Provincial de Comercio)
III. Medidas de Salvaguardia
Los departamentos (unidades) pertinentes del gobierno provincial deben unificar su pensamiento, asumir sus responsabilidades, cooperar estrechamente y promover activamente la implementación de todas las tareas. Coordinar los fondos especiales provinciales para la transformación y el desarrollo industrial para apoyar a las empresas de cobre y aluminio en la renovación de equipos y la transformación y mejora tecnológica. Hacer un buen uso de las políticas sobre bonos del Tesoro especiales a muy largo plazo y el primer lote de compensación de seguros para nuevos materiales para guiar a las instituciones financieras a aumentar la entrada de crédito y satisfacer las demandas de capital razonables de las empresas para su operación y desarrollo. Integrar la gestión de la industria con la asistencia a las empresas para superar las dificultades, hacer un buen uso de los mecanismos de trabajo como el "Sistema de líderes de la cadena" y "Luqi Help", y promover activamente la resolución de las dificultades y demandas de las empresas.
